Abbiamo scritto questo appello rivolto a tutti i candidati Sindaco di Torino. E’ possibile aderire commentando questo post o scrivendo a fabio.malagnino@gmail.com

Cari candidati,
gli italiani non hanno fiducia nello Stato e nelle amministrazioni.
La corruzione nella Pubblica Amministrazione in Italia è oggi stimata tra i 50 e i 60 miliardi di euro all’anno. La qualità della nostra spesa pubblica è agli ultimi posti in ogni classifica tra i paesi avanzati.
Le pubbliche amministrazioni si trincerano dietro una legge sulla trasparenza amministrativa che mostra tutti i suoi limiti e dietro interpretazioni restrittive della normativa sulla privacy che stabiliscono che le informazioni pubbliche non siano necessariamente pubblicabili. Possono essere rese disponibili nei siti web degli enti, senza però poter essere indicizzate dai motori di ricerca (e quindi, di fatto, irraggiungibili).
Nell’epoca della cultura digitale essere trasparenti significa adottare il modello dell’Open Government.
Le amministrazioni pubbliche devono mettere a disposizione tramite Internet tutti i dati di cui dispongono, nella misura in cui non vengano rivelate informazioni personali coperte da privacy, in modo che possano essere utilizzati liberamente dai cittadini per analizzarne funzionamento, prestazioni e per costruire innovazione.
L’open government si propone di creare le condizioni organizzative, culturali e politiche affinché ogni cittadino abbia il diritto di contribuire a creare progetti per il cambiamento, di trasformazione democratica e di modernizzazione della società italiana.
Aprire la mole di informazioni contenute nelle pubbliche amministrazioni in modo creativo, intelligente ed open consentirebbe di fornire migliaia di nuovi servizi utili a tutti i cittadini. Occorre considerare gli utenti come risorse da coinvolgere nella progettazione, produzione e valutazione piuttosto che come destinatari passivi di processi studiati a tavolino.
Succede a New York, Los Angeles, Toronto, Sidney e, per rimanere vicino a noi, a Londra.
E succede anche in Piemonte, in via sperimentale con dati.piemonte.it dove sono pubblicati alcuni dati dell’amministrazione regionale.

Con questo appello desideriamo lanciare una sfida ai candidati alle primarie: fare di Torino la prima città completamente open gov. La cornice normativa c’è già e basterebbe una semplice delibera di giunta.
Inoltre la tecnologia, ed in particolare internet e gli strumenti di accesso alla Rete, sono elementi abilitanti ai processi di partecipazione. Per questo motivo è dovere di chi amministra favorire lo sviluppo, la promozione, il potenziamento di internet, del wi-fi realmente libero e gratuito, del software Open Source.
Centralità del cittadino, partecipazione, accesso universale ai dati pubblici, uso del web sono tratti distintivi dell’open government e delle sue ricadute economiche. In questo contesto è infatti immaginabile la crescita dell’imprenditoria e della creatività giovanile, il lavoro per aziende e professionisti locali impegnati nello sviluppo dell’Open Source, la facilità di interazione tra i vari soggetti favorita dallo sviluppo capillare di internet.
Chi di voi, nel caso diventi sindaco, è disposto a impegnarsi concretamente su questi temi?
Fiducia, attraverso trasparenza e apertura dei dati, e coinvolgimento, attraverso la co-produzione dei servizi, sono le due parole chiave che dovrebbero stare alla base del progetto per la Torino del futuro.

Fabio Malagnino – giornalista e blogger
Nicola Mattina – imprenditore comunicazione d’impresa
Juan Carlos De Martin – Politecnico di Torino
Gianluca Dettori – imprenditore, fondatore Dpixel
Giovanni Calia – social media strategist
Marco Zamperini – tecnologo, professore, blogger e giornalista
Mark Vanderbeeken – imprenditore
Vittorio Pasteris – giornalista e blogger
Michele Visciola – imprenditore
Andrea Toso – manager editoria
Pietro Izzo – giornalista e blogger
Gianluca Gobbi – caporedattore Radio Flash Torino
Alessandro Mercuri – psicologo dell’organizzazione
Marco Titli – studente

Questa mattina il blog Piovono Rane scrive che nella commissione giustizia della Camera, presieduta dalla finiana Giulia Bongiorno, sono stati respinti gli emendemanti che avrebbero dovuto salvare i blog dalla tagliola del diritto di rettifica.

Come spiega Gilioli
[...] obbligare i blogger a rettificare entro 48 ore significa chiudere la rete o quasi: prima di tutto perché se c’è l’obbligo di rettifica, il blogger dovrà registrarsi a qualche autorità (ancora non si sa quale) con un domicilio legale, insomma andrà incontro a tutti gli obblighi burocratici previsti per la stampa. E se c’è nel mondo una forma di comunicazione libera da lacciuoli e da scartoffie da firmare, questa è (o era) quella dei blog.

In secondo luogo perché obbligare alla rettifica entro 48 ore significa di fatto obbligare ogni blogger a collegarsi alla Rete tutti i giorni, sennò si becca una multa (oltre 12 mila euro) insostenibile per chi fa informazione volontaria. Chi non si connette al web, infatti, rischia di non sapere che c’è una richiesta di rettifica e quindi di “violare” la legge che gli impone un tempo massimo per 48 ore (il termine di due giorni era stato pensato per i quotidiani)[...]

Interessante anche la consueta, lucida, analisi giuridica di Guido Scorza.

Fini qualche tempo fa aveva dichiarato diritenere internet un diritto fondamentale.

Ha destato molto dibattito l’articolo apparso sul NY Times a proposito della policy che regolano la privacy su Facebook. Impressionante il quadro sinottico che tra le varie cose ci dice che le policy sono più lunghe della Costituzione USA (5830 parole contro 4543).
Suggerisco la riflessione di Granieri

[...]se dovessi dire cosa sta succedendo secondo me, direi che siamo nel bel mezzo di una delle nuove forme di cittadinanza politica
[...]Quello che sta succedendo a Facebook oggi è assimilabile ad un movimento di opinione che sta cercando di fare pressione al Governo affinchè cambi le sue politiche. E’ un momento importante, perchè Facebook -che ci piaccia o no- è il terzo stato del mondo. E dal risultato di queste dialettiche sapremo come immaginare la privacy nel prossimo futuro.

Ieri la Federal Communication Commission (semplificando, l’Agcom USA ma con poteri veri) ha lanciato il primo sito in assoluto dedicato a migliorare l’interazione dei cittadini con la commissione stessa. In contemporanea è stato presentato anche il blog che ospiterà post e riflessioni degli impiegati della FCC e di ciascuno dei cinque membri della commissione.

“Transforming the Commission into a model of excellence in government is one of my top priorities,” ha dichiarato il Presidente Julius Genachowski. “The success of this transformation depends on strong public participation throughout the process. With the launch of Reboot.FCC.gov, our goal is to get input from all corners of the country on ways to improve usability, accessibility, and transparency across the agency.”

Per portare avanti i temi di agenda di riforma, Genachowski ha messo in piedi un team di responsabili senior all’interno dell’agenzia dedicati a identificare le aree più importanti su cui lavorare. Reboot.FCC ha evidenziato cinque elementi chiave su cui instaurare una discussione pubblica e ricevere feedback:

Redesign of FCC.gov: dopo una fase di ritardi nel re-design del sito di FCC, la commissione vuole ricevere idee su come migliorare la grafica e aumentare la fruibilità da parte dei visitatori.
Data FCC.gov/data è un luogo aperto e pubblico per tutti i dati della commissione che vuole cercare di aumentare trasparenza, apertura, accessibilità.
Engagement: FCC sta analizzando come i cittadini si relazionano con le istituzioni governative e vuole esplorare nuove vie per favorire la partecipazione pubblica attraverso l’uso dei nuovi media
Systems: la commissione vuole revisionare e riformare i sistemi e le reti informatiche e per questo vuole feedback su come renderli più adatti alla navigazione e più semplici da usare
Rules and Processes: FCC ha l’obiettivo di modernizzare e implementare l’efficienza dell’agenzia, attraverso input su come migliorare la qualità dei processi decisionali, la riduzione degli arretrati, l’aumento della capacità pubblica di capire partecipare alla vita della commissione.

Un interessante esperimento che guarda alla democrazia digitale nel Sud America.
Con questo blog si tenta di analizzare, attraverso indicatori di democrazia elettronica, siti di partiti e parlamenti e di individuarne il grado di democrazia e usabilità.
Il blog apre anche una finestra sull’espansione e il concetto del Software Libero nelle PA del Sud America.

Un paio di settimane fa sul blog di PDF Europe, un’espertissima di casa nostra, ha analizzato l’impatto delle culture partecipative sull’opinione pubblica, partendo da alcune esperienze americane e confrontandole con quelle nostrane.
Le riflessioni sono poi state riprese da Antonio Sofi su SpinDoc.

Il Personal Democracy Forum è un appuntamento annuale per chi si occupa di analizzare il rapporto tra politica e tecnologia.
Il lavoro di PDF è stato ed è importante nell’analizzare lo scenario (anche con il blog TechPresident), nel creare un gruppo di persone interessate e attive, nel realizzare progetti innovativi.

PDF arriva anche in Europa. Il prossimo 20 e 21 novembre a Barcellona si terrà la prima edizione del Personal Democracy Forum. L’organizzazione è affidata a Marc Lopez Plana, Javier Majàn e Maria Jesùs Rojo, creatori di Nuestra Causa.
C’è anche il blog.

Con un impegno finanziario di legislatura di 1380 euro, 80 progetti raccolti su 4 ambiti di intervento prioritari, per un totale di 27 obiettivi da realizzarsi al 2012, è stato presentato ieri il Piano quadriennale di e-Government.
In conferenza stampa a Palazzo Chigi, il Ministro della Pubblica amministrazione e dell’Innovazione, Renato Brunetta ha illustrato i punti principali del Piano e- Government 2012, mentre il Presidente del Consiglio, Silvio Berlusconi ha esplicitato la centralità di una PA digitalizzata ed efficiente nella strategia di superamento della crisi attuale, ricordando l’obiettivo di portare i costi annui della Pubblica amministrazione italiana dagli attuali 4.500 euro pro-capite ai 3500 della media europea, entro la fine della legislatura.
Al fine di rendere efficace il programma e-Government 2012, Berlusconi ha assicurato che è allo studio un programma parallelo diffuso e capillare di alfabetizzazione informatica e di incentivazione progressiva all’uso delle ICT nei rapporti con la PA.

Via Forum PA

Vittorio Pasteris ha anche pubblicato le slide riassuntive

Negli ultimi anni è cresciuta, anche in Italia, l’attenzione delle amministrazioni locali nei confronti della partecipazione dei cittadini ai processi decisionali. Si stanno diffondendo forme innovative di democrazia partecipativa, come il bilancio partecipativo, che presuppone un coinvolgimento forte nelle scelte principali di governo del territorio, in quanto le proposte avanzate dai gruppi di cittadini possono incidere su una certa percentuale del bilancio comunale.
Di questa e di altre forme di coinvolgimento (laboratori di progettazione partecipata, Agenda 21, giurie dei cittadini, e così via) si parlerà a Modena dal 21 al 23 gennaio prossimi, nel corso della prima edizione di ParteciP.A. il salone della Democrazia Partecipativa.

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Il Comune di Torino si apre ai servizi del web 2.0 e prova a sperimentare nuovi canali di comunicazione

le notizie in evidenza della nostra homepage, i comunicati stampa, e le informazioni dai siti in lingua per i residenti stranieri in città sono disponibili anche su Twitter, il popolare servizio di microblogging: per ricevere gli aggiornamenti è sufficiente “seguire” l’utenza @twitorino. Per le ultime dal nostro canale video YouTorino, è possibile seguire l’utenza @youtorino.

In più c’è anche un canale Youtube e Ustream.
Altre informazioni sul sito del Comune

Il presidente della Regione Friuli Venezia Giulia, Riccardo Illy ed il sindaco di Pordenone, Sergio Bolzonello,
hanno inaugurato il 7 Aprile Wireless Naonis, la nuova rete wireless grazie alla quale tutti i cittadini potranno connettersi gratuitamente ad Internet.
La novità, frutto di un protocollo di intesa per la realizzazione di un progetto di e-government e di e-democracy, è promossa con lo slogan di Internet gratis ai cittadini.

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Roberto Nicchi di Underpress.it segnala un progetto che sta per prendere il via e verrà presentato ufficialmente
al forum della PA in programma in maggio a Roma.

Il consolato digitale offrirà servizi quali la carta d’identità elettronica, procedure semplificate per il rilascio di passaporti e certificazioni, l’iscrizione telematica all’anagrafe degli italiani all’estero. Inoltre sarà possibile prenotarsi per appuntamenti al Consolato, verificare personalmente lo stato di una pratica, richiedere informazioni.

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WikiDemocracy è il primo esperimento al mondo per scrivere i programmi dei partiti con un processo bottom-up.

Cosí come Roma non é stata fatta in un giorno, non si puó pensare che la rete sia l’unico luogo partecipativo democratico e che tutto il pregresso svanisca. L’inversione dei paradigmi é un processo che richiede del tempo e in questa transizione non si puó dimenticare che anche il mondo off-line riveste una sua rilevanza significativa.
Anche per questo crediamo che la Democrazia Rappresentativa sará il modello democratico futuro. Non crediamo che i partiti possano sparire.
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Il Governo Britannico è desideroso di abbracciare la tecnologia per migliorare i servizi dei governi locali; ma prima è necessario un cambio di culture, dice The Guardian.

The government is providing ever more pilot schemes and opportunities to engage but increasingly fewer people believe that “getting involved” is a good use of their time.

This results in the same people who are already active citizens being offered many more opportunities to engage, whereas the individuals who have not engaged are not benefiting from these new opportunities. So just because new channels of engagement are built, they will not necessarily be used by new participants.

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Last week, the UK think tank Demos launched the Everyday Democracy Index (EDI).

The EDI is an original and innovative tool for assessing the democratic health of European countries beyond the ballot box and across many different dimensions. That includes the formal dimensions of democracy, like procedural rights and election turnout. But it also includes more everyday features of democracy – how important democratic principles and practices are to the cultures of workplaces, to people’s community life, to the way they interact with public services, and even to the way they talk to their friends and family.

The first index covers 25 EU countries.

To see the results and read the pamphlet, visit the interactive website.

Government websites are organization-centric, complicated and confusing, according to a survey of government web professionals in the United States, New Zealand and Canada, writes Gerry McGovern on his blog New Thinking.

Governments are addicted to proving that they are doing their job properly. Many government websites are politics-centric. They talk about the 5-year plans they have just launched, rather than using the website to help implement the 5-year plan.

Too many government websites tell us about what their political masters did. With soft focus pictures we are told that the minister has just arrived down for breakfast. Oh, look, he sat down and is reaching for the toast. I wonder will he have marmalade or honey this morning. (I really care about his diet.)

Too many government websites tell us about the legislation they are enacting. We are victims of a tsunami of policies, procedures and publications in a language that is often meaningless.

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Involve, a UK-based independent organisation focused on the practicalities of giving more power to ordinary people, just launched a new participation website.

People and Participation.net is a new radical resource to help people across the UK influence Government decision-making. The site combines the strengths of an expert guide to participation with interactivity and inclusiveness of a wiki.

Key features include:

• An interactive tool which helps practitioners to select participatory methods based on their specific circumstances
• A comprehensive methods database, covering over 30 traditional and innovative approaches to public participation from around the world
• A selection of case studies, showcasing good practice and allowing site users to post their own success stories to inspire others
• A section for site users to post their questions about participation. Involve staff will respond to these questions and thereby create an ever growing knowledge bank of answers to common.
• News and events information from the UK and beyond
• A comprehensive library of written and web-based resources from around the world to help site users make sense of public participation

It has been designed by social media specialists Headshift, with funding from a couple of UK Government departments. Involve hopes that the site will be a creative space where officials, councillors and citizens can share their success stories.

New Zealanders have been given the chance to write their own laws, with a new online tool launched by police.

The “wiki” will allow the public to suggest the wording of a new police act, as part of a government review of the current law, written in 1958.

Police say they hope to gain a range of views from the public on the new law before presenting it to parliament.

The wiki, one of the first of its kind in the world, is open to any internet user, police say.

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Every year, the EU Benchmark Survey assesses the quality of online public services in Europe. For the first time, the survey also looked at the users experience when accessing on-line public services, in recognition of the growing importance of this topic, and found mixed results.

From the press release:

“The survey examined three elements which are important to the user experience: the provision of a legally recognised, secure electronic identity, whether the service could be accessed via alternative channels such as call centres, kiosks, mobile phones and TV, and compliance of the websites with the International Accessibility Guidelines. The overall result for this indicator is more mixed and reaches 19%, with Austria, Bulgaria and Norway scoring above 30%. The most striking finding was that only 5% of websites make a specific reference to their compliance with international accessibility guidelines (WAI).

National portals fared much better. The report looked at the number of basic public services which can be accessed from the portal, the existence of personalised options, ease of navigation and whether its presentation is targeted at different kinds of users (businesses vs. citizens, around life events or around the structure of the administration). The overall score of 75% demonstrates that national governments consider the national portal as one of the cornerstones of their eGovernment plans.”

However the report itself puts some further qualification (page 27) on the above optimistic assessment of the user experience of national portals:

“We conclude that the national portals are well developed as user-centric gateways to public service delivery points.

However on the level of the transactional services itself, the agencies, the e-services delivery is still primarily organised around the needs of governmental organization more than around the needs of the users, being citizens and business. [My emphasis]

The survey, carried out for the European Commission by consultants Capgemini, examined over 14,000 web sites offering 20 basic public services in the 27 EU Member States plus Norway, Iceland, Switzerland and Turkey. In 2007 the online sophistication of public service delivery reached an overall score of 76%, while 58% of the measured public services are fully available online.

Austria stands out both on sophistication and full on-line availability, with scores of 99 and 100% respectively. Portugal has made major progress since 2006 and Malta and Slovenia stand out as countries that have embraced eGovernment and advanced online service delivery and therefore top the charts in 2007.

- Read press release
- Download report (pdf, 15 mb, 123 pages)